また当時の厚生労働省は、「墓地埋葬法では、散骨を想定していないため規制の対象ではない」という意味合いの見解を示しています。
この質問は、yaf********さんに回答をリクエストしました。
過去の回答を拝見していて、あなたが知らないということは「文書では公開・保存されていない」という可能性はほぼ確実でしょう。
こちらを見ると記載してありますが、葬送の自由をすすめる会がヒアリングした内容であり、多少は都合のよいように伝聞されているからです。
「これからの墓地等の在り方を考える懇談会」議事要旨を検索すると発見できると思われます。