桓武天皇が806年に亡くなった後、その子である平城天皇が即位した。
しかし・・・平城天皇の後ろには藤原薬子という女性の影があったりして、これが壮大な兄弟げんかに発展しちゃったりする。
次第に深い仲(意味深)になっていき、完全に不倫状態に突入してしまう。
しかし平城天皇は薬子への思いが断ち切れなかったんだろうね、桓武天皇が死んだあと自分が天皇になるとすぐに薬子を呼び戻した。
薬子は人妻なんで自分の奥さんにはできないけど、愛人としての関係を続けていく。
桓武天皇への当てつけなのか桓武天皇が定めた令外官「勘解由使」を廃止して、自分が新しく作った「観察使」という官を置いたりした。
病気で弱った平城天皇は、「これは何かの祟りかもしれない・・・。天皇を辞めた方がいいかな」と考えた。
さらに、自分の派閥の連中を引き連れて平安京を出て昔の平城京に移り住んだ。
問題なのはこの時代、まだ確立しては居なかったものの「天皇の座を譲って上皇になった後も、上皇は天皇と同じくらいの権力を持つ」という風習があったことなんだ。
で、嵯峨天皇は、お前の時代は終わったんだぞと言わんばかりに令外官「観察使」を廃止することを宣言。
これを聞いた平城上皇は「お前俺のすばらしい政策に何ケチつけてんだ!この野郎!」とブチ切れてしまう。
観察使の廃止で、平城上皇と嵯峨天皇の間には大きな溝が生まれてしまったんだ。
嵯峨天皇の態度に怒った平城上皇は、"薬子の立場"を利用して嵯峨天皇の政治を妨害してやろうと考えた。