তিনি গাও-এর মৌলিক সংবিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষকে স্বীকৃতি দিতে অস্বীকৃতি জানান এবং বলেন, নিয়ন্ত্রক জেনারেলের ভুল সংবিধি বলবৎ হলে তাঁর আচরণ অসাংবিধানিকভাবে এক্সিকিউটিভ শাখার কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করবে।
তিনি খুব ভাল করেই জানতেন যে জিএও-এর মৌলিক সংবিধিবদ্ধ কর্তৃত্ব রয়েছে।