কংগ্রেসের সাথে মিলে জিএও তার কৌশলগত পরিকল্পনা উন্নয়নের জন্য যে যথাসাধ্য পরিশ্রম করেছে তা বেশ কয়েকটি জটিল বিষয় চিহ্নিত করেছে যা সহজে সমাধান করা যায় না।
জিএও এমন একটি পরিকল্পনা তৈরি করতে সক্ষম হয়েছিল যা পূর্বে উপেক্ষা করা হতে পারে এমন জটিল বিষয়গুলি চিহ্নিত করতে সক্ষম হয়েছিল।