কংগ্রেস এই ধরনের কর্মসূচির অধীনে উদ্ভূত সমস্যা এবং অস্থায়ী বিদেশী শ্রমিকদের বিশেষ দুর্বলতা সম্পর্কে সচেতন ছিল।
অস্থায়ী বিদেশি কর্মীরা ঝুঁকিপূর্ণ কারণ নিয়োগকর্তারা যেকোনো সময় তাদের বিতাড়িত করতে পারেন।