কংগ্রেসেরও মনে রাখা উচিত যে, অতীতে জিএও যেমন ইঙ্গিত দিয়েছে, এজেন্সিগুলি ইতিমধ্যে আইন অনুযায়ী উল্লেখযোগ্য নমনীয়তা প্রদান করেছে, বিশেষত মানব মূলধন বিষয়গুলির ক্ষেত্রে, তবে বিভিন্ন কারণে তারা সবসময় তাদের সুবিধা গ্রহণ করে না।
অতীতে জিএও যেমন ইঙ্গিত করেছে, এজেন্সিগুলি ইতিমধ্যে আইনে উল্লেখযোগ্য নমনীয়তা প্রদান করেছে।