কিন্তু এর বাহ্যিক ও অভ্যন্তরীণ পরিবেশ মূল্যায়ন করে সংস্থাটি দেখতে পায় যে এর উদ্দেশ্য সাধনের জন্য এর ঐতিহ্যগত পদ্ধতিগুলি আর কার্যকর ছিল না এবং এর জন্য বড় ধরনের পরিবর্তন প্রয়োজন।
সংস্থাটি জানত যে তাদের পরিবর্তন করতে হবে।