প্রস্তাবিত বিধিমালায় অন্তর্ভুক্ত বিশ্লেষণটি প্রস্তাবিত পদক্ষেপের কারণ এবং এর উদ্দেশ্য এবং আইনি ভিত্তি বর্ণনা করে অনুচ্ছেদ ৬০৩ (খ) (১) এবং (২) এ প্রয়োজনীয় তথ্য সরবরাহ করে।
এর বেশ কয়েকটি বড় কারণ রয়েছে, তবে বাজেটের সীমাবদ্ধতা প্রাথমিক প্রেরণা।