(খ) সেবা ক্ষেত্র বা ঐতিহাসিক সম্পর্ক পরিবর্তন না করে সমগ্র রাষ্ট্রের নিম্ন আয়ের মানুষের দেওয়ানী আইনগত চাহিদা পূরণের সক্ষমতা.
স্বল্প আয়ের মানুষের চাহিদাগুলো উপেক্ষা করা উচিত কারণ তাদের সাথে দেখা হলে ঐতিহাসিক সম্পর্ক ক্ষতিগ্রস্ত হবে।