সরকার ১৯৯৭ সালের অক্টোবর থেকে ১৯৯৮ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত পর্যালোচনার ফলাফলকে ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করে, যার ভিত্তিতে পরবর্তী পর্যালোচনার ফলাফল পরিমাপ করা হয়।
বেসলাইন পরবর্তী বছর অক্টোবর ১৯৯৮ থেকে সেপ্টেম্বর ১৯৯৯ সাল পর্যন্ত বার্ষিক বৃদ্ধি পর্যালোচনা করে।