অর্থনৈতিক প্রভাবের উপর ভিত্তি করে, এই নিয়মটি এক্সিকিউটিভ অর্ডারের অর্থের মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য নিয়ন্ত্রক পদক্ষেপ হিসাবে অফিস অফ ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড বাজেট দ্বারা নির্ধারিত হয়েছিল।
অফিস অফ ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড বাজেট সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে এই নিয়মটি একটি নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থা ছিল।