জিএও, তার নিজের কাজের পাশাপাশি সংস্থা এবং সত্তার কাঠামোর অন্যান্য প্রয়োগযোগ্য অধ্যয়নের পর্যালোচনার উপর ভিত্তি করে এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে কংগ্রেসের উচিত নতুন বিভাগ তৈরি এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি নির্দেশিকা হিসাবে নির্দিষ্ট মানদণ্ড ব্যবহার করা।
জিএও বলেছে যে কংগ্রেসের উচিত নতুন কর্মী নিয়োগের মানদণ্ড অনুসরণ করার পরেই একটি নতুন বিভাগ তৈরি করা।