কংগ্রেস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে থাকা সময়কালের মধ্যে এইচ-২এ কর্মীদের প্রতিনিধিত্বের সীমাবদ্ধতা হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভাষায় উপস্থিত থাকার বিষয়টিকে বিবেচনা করেনি।
এইচ-২এ কর্মীদের প্রতিনিধিত্ব সম্পর্কে কংগ্রেস ভুল ছিল।