সচিবরা দেখেছেন যে, দ্রুত নির্দেশিকা ছাড়া নিয়ন্ত্রিত সম্প্রদায়ের কিছু সদস্যের এইচআইপিএএ-র প্রয়োজনীয়তা মেনে চলতে অসুবিধা হবে এবং বীমাকৃত ব্যক্তিরা ব্যক্তিগত স্বাস্থ্য বিমা বাজারে প্রবেশের আগে কভারেজের একটি শংসাপত্র থাকার সুবিধা বুঝতে পারবেন না।
সচিবরা দেখেছেন যে নিয়ন্ত্রিত সম্প্রদায়ের সদস্যদের অবিলম্বে নির্দেশনা ছাড়া এইচআইপিএএ এর প্রয়োজনীয়তা মেনে চলা কঠিন হবে এবং বীমাকৃত ব্যক্তিরা পূর্বের কভারেজের সার্টিফিকেটের সুবিধা বুঝতে পারে না।