২০০১ সালের গ্রীষ্মে, এলএসসির রাজ্য পরিকল্পনা দল সিদ্ধান্ত নেয় যে রাজ্যব্যাপী আইনী সেবা কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত পরিকল্পনার মূল উপাদানগুলি স্পষ্টভাবে প্রকাশ করা প্রয়োজন।
২০০১ সালের গ্রীষ্মে এলএসসির রাজ্য পরিকল্পনা দল একটি প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে।