২০০২ অর্থবছরের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ডাক পরিষেবা এবং অন্যান্য কয়েকটি সংস্থা ও বিভাগগুলির জন্য যৌথভাবে আলোচনার সময়, সম্মেলন কমিটি ডাক পরিষেবা এবং ডাক হার কমিশন উভয়কে বিদ্যমান আইন অনুসারে ডাক সেবার কর্তৃপক্ষের নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলির উপর প্রতিবেদন প্রস্তুত করার নির্দেশ দেয়।
ইউনাইটেড স্টেটস পোস্টাল সার্ভিস এই আইনগুলিকে চ্যালেঞ্জিং বলে মনে করেছিল।