রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনা এই বোধগম্যতার উপর ভিত্তি করে নির্মিত হয়েছিল যে, দরিদ্র ও দুর্বল মানুষের ন্যায়বিচারের প্রয়োজন মেটাতে কৌশলগুলি বিকাশের জন্য রাজ্য ও অঞ্চলগুলি পরিকল্পনার প্রাসঙ্গিক ভৌগলিক অঞ্চল হিসাবে কাজ করে।
দরিদ্র এবং ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর মধ্যে নাগরিক সমতার সুবিচারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা চূড়ান্ত লক্ষ্য নয়।