কংগ্রেস আইন প্রণয়ন করতে পারে না এবং মানুষের স্বার্থ রক্ষার জন্য সর্বদা সঠিক কাজ করার জন্য মানুষের আচরণ বা সততা শাসন করে নিয়ন্ত্রক প্রতিষ্ঠা করতে পারে না।
মানুষের আচরণ কংগ্রেস দ্বারা সহজেই নিয়ন্ত্রণ এবং আইন প্রণয়ন করা যায়।