রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনা এই বোধগম্যতার উপর ভিত্তি করে নির্মিত হয়েছিল যে, দরিদ্র ও দুর্বল মানুষের ন্যায়বিচারের প্রয়োজন মেটাতে কৌশলগুলি বিকাশের জন্য রাজ্য ও অঞ্চলগুলি পরিকল্পনার প্রাসঙ্গিক ভৌগলিক অঞ্চল হিসাবে কাজ করে।
দরিদ্র জনগোষ্ঠীর চেয়ে দুর্বল জনগোষ্ঠী নাগরিক ন্যায়বিচার পাওয়ার জন্য সবচেয়ে বেশি সংগ্রাম করে।