এই সুপারিশটি যদি খুব সংকীর্ণভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, তবে আমরা জনগণকে প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মতো ছোট বিষয়গুলির দিকে তাকাতে উৎসাহিত করব।
যদি সুপারিশগুলো সংজ্ঞায়িত করা হয় তাহলে আমরা জনগণকে প্রশিক্ষণ কর্মসূচী দেখতে উৎসাহিত করি না।