একটি ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে যে ভিনগ্রহীতা যুক্তরাষ্ট্রে থাকাকালীন প্রতিনিধিত্বটি শুরু করা উচিত, যা শ্রমিকদের শারীরিকভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে থাকাকালীন আইনি পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকারের জন্য আরও বড় বাধা তৈরি করতে নিয়োগকর্তাদের উত্সাহিত করবে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আইনি প্রতিনিধিত্বের প্রয়োজন হলে দুর্ব্যবহার প্রতিরোধে পর্যাপ্ত পরিষেবা পাওয়ার জন্য ভিনগ্রহীতার উপর অযৌক্তিক বোঝা চাপিয়ে দেওয়া হবে।