এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যে কংগ্রেস এবং প্রশাসন একটি সংজ্ঞায় সম্মত হয় কারণ এটি বেশ কয়েকটি সাংগঠনিক, কার্যকরী এবং তহবিলের সিদ্ধান্তের ভিত্তি হিসাবে কাজ করে।
কংগ্রেস প্রায়ই সেই গতি ও দক্ষতার অভাব দেখায়, যা দেশকে সুচারুভাবে পরিচালনা করার জন্য প্রয়োজন।