১৯৯৮ সালে, এলএসসি যখন জাতীয় আইনী পরিষেবা সরবরাহ ব্যবস্থার ব্যাপক পুনর্গঠনের প্রয়োজন হবে এমন একটি উদ্যোগ চালু করার ইচ্ছা ঘোষণা করেছিল, তখন ঘোষণাটিও বেশ ভীতিকর ছিল এবং অনেক চতুর্থাংশে এটি স্বাগত জানানো হয়নি।
সিস্টেমটি নির্বিঘ্নে চলতে সাহায্য করার জন্য পরিবর্তনটি প্রয়োজন ছিল।