ফেডারেলিজম অর্ডারের সাপেক্ষে, তারা বলে যে এইচইউডি নির্ধারণ করেছে যে এই নিয়মে অন্তর্ভুক্ত নীতিগুলি রাষ্ট্র বা তাদের রাজনৈতিক মহকুমাগুলির উপর বা ফেডারেল সরকার এবং রাজ্যগুলির মধ্যে সম্পর্কের উপর বা সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে ক্ষমতা ও দায়িত্ব বন্টনের উপর যথেষ্ট প্রত্যক্ষ প্রভাব ফেলবে না।
রাজ্যগুলির উপর সরাসরি প্রভাব এড়ানোর জন্য পরিকল্পনাটি লেখা হয়েছিল।