একটি যুক্তিসঙ্গত কারণ হ 'ল পার্থক্যগুলি রাজ্যগুলি কীভাবে রিটার্ন দাবি করে, সম্মতি পর্যবেক্ষণ করে এবং ফাইল করতে ব্যর্থতার শাস্তি দেয় তার ফলাফল।
আরেকটি কারণ হলো রাষ্ট্র অর্থ উপার্জনের জন্য লুপহোল ব্যবহার করতে পছন্দ করে।