সচিবরা দেখেছেন যে, দ্রুত নির্দেশিকা ছাড়া নিয়ন্ত্রিত সম্প্রদায়ের কিছু সদস্যের এইচআইপিএএ-র প্রয়োজনীয়তা মেনে চলতে অসুবিধা হবে এবং বীমাকৃত ব্যক্তিরা ব্যক্তিগত স্বাস্থ্য বিমা বাজারে প্রবেশের আগে কভারেজের একটি শংসাপত্র থাকার সুবিধা বুঝতে পারবেন না।
সচিবরা দেখেছেন যে, নিয়ন্ত্রিত সম্প্রদায়ের দ্রুত নির্দেশিকা থাকা সত্ত্বেও এইচআইপিএএ-এর প্রয়োজনীয়তা মেনে চলা কঠিন হবে, এবং শুধুমাত্র বীমাকৃত ব্যক্তিরাই পূর্ব কভারেজের একটি শংসাপত্রের সুবিধা বুঝতে পারে।