১৯৯০ সালে, প্রাক্তন সেনেটর এডমন্ড মুসকির সভাপতিত্বে এবং বিচার বিভাগ, আইনসভা, বেসরকারী বার এবং নিম্ন আয়ের সম্প্রদায় থেকে কমিশনারদের নিয়ে গঠিত মেইনের আইনি প্রয়োজনীয়তা কমিশন রাজ্যজুড়ে শুনানির একটি সিরিজ আহ্বান করে এবং প্রবেশাধিকার উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি সুপারিশ সহ আইনি পরিষেবাগুলির জন্য সম্পদ বৃদ্ধির আহ্বান জানিয়ে একটি প্রতিবেদন জারি করে।
মেইনের আইনি প্রয়োজনীয়তা কমিশনের সভাপতিত্ব করেন সাবেক সিনেটর এডমন্ড মুসকি।