নিম্ন আয়ের গ্রাহকদের সবচেয়ে জরুরী প্রয়োজনে বিতরণ ব্যবস্থার সম্প্রসারণ নিম্ন আয়ের ব্যক্তিদের মধ্যে উপলব্ধি বৃদ্ধি পায় যে যদি তাদের নাগরিক আইনি তথ্য, পরামর্শ বা প্রতিনিধিত্বের প্রয়োজন হয় তবে তারা সহায়তা করে।
অপরাধীদের মধ্যে বিতরণ ব্যবস্থার প্রাসঙ্গিকতা সীমাবদ্ধ করে, নিম্ন আয়ের ক্লায়েন্টদের কোনও উপায় থাকবে না যদি তাদের নাগরিক আইনি প্রতিনিধিত্বের প্রয়োজন হয়।