জিএও-এর অগণিত গবেষণায় দীর্ঘকাল ধরে উল্লেখ করা হয়েছে, ফেডারেল এজেন্সিগুলি প্রায়শই তাদের আর্থিক বিষয়গুলি যথাযথভাবে পরিচালনা করতে ব্যর্থ হয়, তারা কী করতে চায় তা স্পষ্টভাবে সনাক্ত করতে ব্যর্থ হয় বা কার্যকরভাবে এবং ন্যূনতম অপচয় করে কাজটি সম্পন্ন করতে ব্যর্থ হয়।
অন্যান্য ফেডারেল সত্তার মতো ইপিএ-ও ডেলিভারিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে অক্ষমতায় ভুগছে।