চূড়ান্ত বিধিমালায় এফসিআইসি ব্যাখ্যা করে যে, রাষ্ট্র, স্থানীয় বা উপজাতীয় সরকার বা বেসরকারি খাতের জন্য আইনের শিরোনাম ২-এর অধীনে বিধিমালায় ফেডারেল ম্যান্ডেট নেই এবং তাই এই আইনের ২০২ ও ২০৫ ধারা প্রযোজ্য নয়।
ফেডারেল ম্যান্ডেটের অভাবের কারণে, এটি এই পদক্ষেপকে আরও জটিল করে তোলে।