এবং এটা ধরে নেওয়া অযৌক্তিক হবে যে কংগ্রেস ১৯৯৮ সালের মানকে এগুলোর একটির মধ্যে একতরফাভাবে সীমাবদ্ধ করতে চেয়েছিল, যদিও অন্য কোন স্তর ১৯৯৮ সালের মডেল বছরের জন্য সর্বোচ্চ সম্ভাব্যতা নির্ধারণ করেছিল।
এর আগে ১৯৯৮ সালের হিসাব অনুযায়ী এর মাত্রা নির্ধারণ করা হয়।