হাঙ্গারফোর্ড বলেছিলেন যে সম্মেলনের লক্ষ্য সুপারিশগুলির বিষয়ে ঐকমত্য অর্জন করা নয়, তবে উল্লেখযোগ্য এবং সাধারণ চুক্তি করা।
হাঙ্গারফোর্ড দায়িত্ব গ্রহণের পর থেকে সদস্যদের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য এবং সাধারণ চুক্তির দাবি জানিয়ে আসছেন।