২০০০ সালের আগে, কংগ্রেস ২০০০ সালের প্রস্তুতির উপর গুরুত্বপূর্ণ শুনানির আয়োজন করে, এবং ১৯৯৮ সালে, আইন পাস করে বেসরকারী খাতের সংস্থাগুলির কাছ থেকে আইনি দায়বদ্ধতা এবং এন্টিট্রাস্ট আইন লঙ্ঘনের বিষয়ে উদ্বেগ দূর করার উদ্দেশ্যে যা ২০০০ সালের প্রস্তুতির তথ্য ভাগ করে নেওয়ার কারণে দেখা দিতে পারে।
২০০০ সালের প্রস্তুতির আগে কংগ্রেস যথাযথ শুনানির আয়োজন করতে ব্যর্থ হয়েছিল।