এই আইনসভার ইতিহাস থেকে জানা যায় যে কংগ্রেস সম্পূর্ণ ভাবে জানে যে এইচ-২এ কর্মীরা অস্থায়ী ভিত্তিতে কেবল যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থান করছে, তাদের এইচ-২এ চুক্তির অধীনে তাদের অধিকার অর্থপূর্ণ আইনি পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকার দিয়ে সুরক্ষিত করা উচিত।
কংগ্রেস কর্মীদের সম্পর্কে কিছুই জানে না।