যদি একটি রাষ্ট্র অংশগ্রহণ করে না (বা ফেডারেল প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য শ্রম বিভাগ দ্বারা প্রত্যয়িত নয়): (১) ফেডারেল বেকারত্ব কর তার সর্বোচ্চ হারে রাষ্ট্রের মধ্যে আরোপ করা হয়, (২) সিস্টেমটি রাজ্যের মধ্যে কোনও বেকারত্ব ক্ষতিপূরণ সুবিধা প্রদান করে না, এবং (৩) ফেডারেল সরকার রাজ্য সরকারগুলিকে প্রশাসনের খরচের জন্য কোনও অনুদান দেয় না।
যদি কোনও রাষ্ট্র অংশগ্রহণ না করে, তবে ফেডারেল সরকার কেবল অনুদানের অনুমতি দিতে পারে।