যাইহোক, ছোট হাসপাতালগুলিতে বরাদ্দ নীতিতে পরিবর্তনের প্রভাব সম্পর্কে উদ্বেগ এবং যেহেতু এইচএইচএস বিকল্প হিসাবে ট্রান্সপ্ল্যান্ট হাসপাতালগুলিতে গুণমানের মান আরোপ করার সম্ভাবনা বিবেচনা করেছিল, একটি স্বেচ্ছাসেবী নিয়ন্ত্রণমূলক নমনীয়তা বিশ্লেষণ প্রস্তুত করা হয়েছিল এবং এটি বিধির প্রস্তাবনায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল।
স্বেচ্ছাসেবী নিয়ন্ত্রণমূলক নমনীয়তা বিশ্লেষণ কখনও তৈরি করা হয়নি।