কংগ্রেস প্রতিটি ক্ষেত্রে তার কর্মসূচির সংজ্ঞা হিসাবে তহবিলের উপর একটি শর্ত পুনর্গঠন করতে পারে না, যাতে প্রথম সংশোধনীটি একটি সাধারণ শব্দার্থিক অনুশীলনে হ্রাস পায়।
কংগ্রেসকে একটি শর্ত পুনর্গঠন করার অনুমতি দেওয়ার জন্য প্রথম সংশোধনীটি পরিবর্তন করার প্রয়োজন নেই।