১৯৯৮ সালের Assets for Independence Act স্বল্প আয়ের সঞ্চয়কারীদের জন্য সমতুল্য প্রণোদনার কার্যকারিতা মূল্যায়ন করার জন্য একটি ৫ বছরের প্রদর্শন প্রকল্পের জন্য ফেডারেল তহবিলের অনুমোদন দেয়।
স্বল্প আয়ের সঞ্চয়কারীদের জন্য অনুরূপ উৎসাহ কার্যকর হবে কিনা তা পরিমাপ করার জন্য একটি উপায় প্রয়োজন ছিল।