৪১ ১৯৭০-এর দশকের শেষের দিকে এবং ১৯৮০-এর দশকের গোড়ার দিকে সামাজিক নিরাপত্তার ব্যয় নিয়মিতভাবে রাজস্বের চেয়ে বেশি ছিল, যার ফলে ট্রাস্ট তহবিলের ভারসাম্যের দ্রুত হ্রাস ঘটে এবং প্রোগ্রামের সচ্ছলতা সম্পর্কে উদ্বেগ দেখা দেয়।
সরকার আশা করেছিল যে অবশেষে সামাজিক নিরাপত্তা সুবিধাভোগীরা চলে গেলে পরিস্থিতি ঠিক হয়ে যাবে।