এইচ-২এ কর্মসূচী গ্রহণের সময়, কংগ্রেস একটি ভারসাম্যপূর্ণ কর্মসূচী চেয়েছিল যা শ্রমের পর্যাপ্ত উত্স নিশ্চিত করবে, তবে কর্মচারীদের শোষণ করবে না বা আবাসিক শ্রমিকের পরিবর্তে বিদেশী নিয়োগের জন্য অতিরিক্ত উৎসাহ প্রদান করবে না।
পরিকল্পনার উদ্দেশ্য ছিল নিয়োগকর্তাদের গৃহকর্মী ভাড়া করা থেকে নিরুৎসাহিত করা।