কংগ্রেস হয়তো প্রাথমিক আইনে নির্দিষ্ট নমনীয়তার কথা না-ও ভাবতে পারে, বরং ভবিষ্যতে নতুন বিভাগ যদি তাদের অনুরোধ করে, তবে নমনীয়তার দ্রুত বিবেচনার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রদান করতে পারে।
প্রাথমিক আইন প্রণয়নে কিছু নমনীয়তা প্রদান করার বিষয়টি কংগ্রেসকে বিবেচনা করতে হবে, কারণ এটি ভবিষ্যতে সমস্যা তৈরি করতে পারে।