বিভাগটি নির্মাণের জন্য কংগ্রেসের যে মানদণ্ডের কথা বিবেচনা করা উচিত, তাতে প্রতিষ্ঠানের সার্বিক উদ্দেশ্য ও কাঠামো সম্পর্কে নিম্নলিখিত প্রশ্নগুলি থাকা উচিত।
"নিচের প্রশ্নগুলোর মধ্যে একটা হল," "কার্যনির্বাহী শাখার ক্ষেত্রে কংগ্রেসের ক্ষমতা কী?"