উপদ্বীপের রাজ্য ও স্ট্রেইট সেটলমেন্টে বিভাজনের কারণে বাধাপ্রাপ্ত হলেও তুলনামূলকভাবে রক্ষণশীল মুসলিম বুদ্ধিজীবী ও সম্প্রদায়ের নেতারা ১৯৩৯ সালে কুয়ালালামপুরে প্যান-মালয় মালয় কংগ্রেসে একত্রিত হন।
মুসলিম বুদ্ধিজীবী এবং অন্যান্য নেতারা প্যান-মালয় মালয় কংগ্রেসে বসতি বিভক্তির কারণে দেখা করতে চাননি।