১৯৬৪ থেকে ১৯৮৬ সাল পর্যন্ত এইচ-২ প্রোগ্রামের অধীনে বিদেশী কৃষি শ্রমিকদের প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল যা অনেক কৃষি নিয়োগকর্তা অপর্যাপ্ত বলে মনে করেছিলেন।
বিদেশি কৃষি শ্রমিকরা নাগরিক শ্রমিকের চেয়ে কম বেতন পেত।