কমিশনের সামনে বাস্তবিক রেকর্ডটি দেখায় যে কংগ্রেসের H-2A কর্মীদের তাদের কর্মসংস্থান চুক্তির অধীনে উদ্ভূত দাবির জন্য অর্থবহ প্রতিনিধিত্ব প্রদানের উদ্দেশ্য ফেডারেল রেজিস্টারের বিজ্ঞপ্তিতে দেওয়া মূল ব্যাখ্যার অধীনে পূরণ করা যাবে না।
ফেডারেল রেজিস্টারের বিজ্ঞপ্তিতে শব্দ ব্যবহারের কারণে এইচ-২এ কর্মীদের কাজ করার ক্ষেত্রে সহায়তা করা যায় না। এটি নিয়োগকর্তাকে কোনও উপায় ছাড়াই তাদের সাথে অন্যায়ভাবে আচরণ করার অনুমতি দেয়।