ইপিএ অনুসারে, চূড়ান্ত নিয়মটি রাষ্ট্র, স্থানীয় বা উপজাতীয় সরকারগুলির উপর এই আইনের দ্বিতীয় শিরোনামে সংজ্ঞায়িত কোনও ফেডারেল ম্যান্ডেট চাপিয়ে দেবে না বা সেই সরকারী সংস্থাগুলির উপর কোনও বাধ্যতামূলক দায়িত্ব চাপিয়ে দেবে না।
কোনো আদেশ জারি করা হবে কি না, সে ব্যাপারে স্থানীয় সরকারগুলোর অনেক কিছু বলার ছিল।