১৯৬৪ থেকে ১৯৮৬ সাল পর্যন্ত এইচ-২ প্রোগ্রামের অধীনে বিদেশী কৃষি শ্রমিকদের প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল যা অনেক কৃষি নিয়োগকর্তা অপর্যাপ্ত বলে মনে করেছিলেন।
এইচ-২ প্রোগ্রামের আওতায় বিদেশি কৃষি শ্রমিকদের দেশে প্রবেশাধিকার দেওয়া হতো, যা অনেক নিয়োগকর্তা পর্যাপ্ত মনে করতেন।