এর কেন্দ্রীয় প্রস্তাবটি রাশিয়ার সাথে একটি সনদ যা রাশিয়ানদের সদস্যপদের কোন অধিকার ছাড়াই জোট নীতিতে একটি কণ্ঠস্বর নিশ্চিত করে।
অন্য সব প্রস্তাবে শুধু রাশিয়া নয়, অন্য দেশগুলোকেও সুযোগ দেওয়া হয়েছে।