এফডিএ স্বীকার করে যে এটি নিয়মের উল্লেখযোগ্য বণ্টন এবং পরিবর্তনশীল প্রভাবের কারণে প্রতিটি নিয়ন্ত্রক খরচ পরিমাপ করতে পারে না।
নিয়মের নির্দিষ্ট প্রভাবের কারণে এফডিএ বুঝতে পারে না যে সমস্ত খরচ পরিমাপ করা যায় না।