শিরোনাম ৩১ একটি এজেন্সিকে সংজ্ঞায়িত করে-জিএওএর কর্তৃত্বের অধীনে খুব বিস্তৃতভাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকারের একটি অ্যাপার্টমেন্ট, এজেন্সি, বা যন্ত্রপাতিকে বোঝায়, তবে আইনসভা বা সুপ্রিম কোর্ট নয়।
শিরোনাম ৩১ এর একটি এজেন্সির বিস্তৃত সংজ্ঞা জিএওকে আরও ক্ষমতা দেয়।