উন্মুক্ত প্রবেশাধিকার, বৈষম্যহীন শুল্ক এবং আটকে থাকা খরচের উপর প্রস্তাবিত এবং চূড়ান্ত নিয়মগুলির প্রারম্ভে, কমিশন ব্যাখ্যা করেছে যে ফেডারেল পাওয়ার আইন, ১৬ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ২০৫ এবং ২০৬ ধারা।
কমিশন ইপিএ স্বাক্ষরিত ফেডারেল পাওয়ার অ্যাক্টের বিভাগগুলি ব্যাখ্যা করেছিল।