যেহেতু সেখানে কোন প্রস্তাবিত নিয়ম বা জনসাধারণের মন্তব্যের প্রাপ্তি ছিল না, তাই এইচসিএফএ ৫ ইউ. এস. সি. তে পাওয়া ব্যতিক্রমটি যথাযথভাবে প্রয়োগ করেছে।
একটি প্রস্তাবিত নিয়ম এবং জনসাধারণের মন্তব্যের অভাব ছিল।