কংগ্রেস এই পদক্ষেপগুলি ফেডারেল এজেন্সিগুলির মধ্যে এত সাধারণ ব্যবস্থাপনার সমস্যার প্রতিক্রিয়ায় নিয়েছিল যে তারা সরকারের কাছে সমাধানের দাবি করেছিল।
ম্যানেজারদের পরিবর্তনের জন্য আরও গ্রহণযোগ্য করার জন্য কংগ্রেস ব্যবস্থাপকদের সমস্যার সমাধানে পদক্ষেপ নিয়েছিল।