১৯৯৯ সালে, তৎকালীন গভর্নর বুশ ২০০৩ সালে টেক্সাসের পুরানো বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি থেকে এনওএক্স এবং এসও২ নির্গমনের স্থায়ীভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একটি আইন স্বাক্ষর করেন এবং ২০০৯ সালের মধ্যে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে নবায়নযোগ্য এবং পরিষ্কার শক্তি ক্ষমতা স্থাপন করার জন্য ইউটিলিটি প্রয়োজন।
গভর্নর থাকাকালীন বুশ এনওএক্স এবং এসও২ নির্গমনের সীমা নির্ধারণ করেছিলেন।