ঐতিহাসিকভাবে, এলএসসির নির্দেশনাগুলি অনুদানপ্রাপ্তদের দ্বারা তাদের মিশনের বিরোধী হিসাবে দেখা হয়েছিল, তাই তারা পরিবর্তনকে প্রতিহত করেছিল এবং তবুও মূলত ক্রমহ্রাসমান ফেডারেল বিনিয়োগের উপর নির্ভরশীল ছিল।
এটি একটি ভুল বোঝাবুঝি ছিল এবং অনুদানপ্রাপ্তরা আসলে বিশ্বাস করেনি যে এলএসসি বিরোধী ছিল।