উচ্চপদস্থ কর্মসূচী আধিকারিক এবং আইন প্রণয়নকারী সংস্থাগুলির উদ্দীপনা ও কর্মক্ষমতা উভয় ক্ষেত্রেই অব্যাহত জোরালো সমর্থন ছাড়া, অনুপযুক্ত অর্থ প্রদানের সমস্যা সমাধানের জন্য প্রয়োজনীয় পরিবর্তনগুলি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সাফল্যের সম্ভাবনা ক্ষীণ।
উপরের স্তর থেকে জোরালো সমর্থন ছাড়া ছোট, দুর্বল সত্তার সাফল্য অসম্ভব।