কংগ্রেসের সাথে মিলে জিএও তার কৌশলগত পরিকল্পনা উন্নয়নের জন্য যে যথাসাধ্য পরিশ্রম করেছে তা বেশ কয়েকটি জটিল বিষয় চিহ্নিত করেছে যা সহজে সমাধান করা যায় না।
জিএও কংগ্রেসের সাথে অংশীদারিত্ব করে একটি পরিকল্পনা তৈরি করে যা বেশ কয়েকটি জটিল বিষয় চিহ্নিত করে।