পুরানো নিয়মের অধীনে, ফেডারেল সরকার রাষ্ট্রীয় প্রয়োজন এবং সুবিধার মাত্রা হিসাব করে একটি সূত্র অনুযায়ী ব্যয় করা অর্থ রাজ্যের সাথে মিলিত হবে।
পুরানো নিয়মগুলো ফেডারেল সরকারকে রাজ্যগুলো যে অর্থ ব্যয় করেছে তার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সাহায্য করেছে।