অর্থাৎ, পরিবহণ নীতি, তৈলাক্তকরণ নীতি-এই বিষয়গুলি কী কী প্রয়োজন, তার ওপর নির্ভর করে না, বরং কার প্রয়োজন রয়েছে, তার ওপর নির্ভর করে।
পরিবহন নীতি এবং তৈলাক্তকরণ নীতি প্রাথমিকভাবে কী প্রয়োজন তা দ্বারা নির্ধারিত হয়।