তবুও, শিক্ষা এবং আর এবং ডি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এনআইপিএ বিনিয়োগের সংজ্ঞা বিস্তৃত করা কঠিন হবে কারণ কোন ঐকমত্য নেই যে কোন ব্যয় অন্তর্ভুক্ত করা উচিত বা কীভাবে অবচয় এবং অদৃশ্যমান মূলধন উৎপাদনে অবদান পরিমাপ করা যায়।
এনআইপিএর বিনিয়োগের সংজ্ঞা বিস্তৃত করা কঠিন হবে কারণ গবেষণা তহবিল কতটুকু সাহায্য করবে সে বিষয়ে কেউ একমত হতে পারবে না।