যখন কোনও লক্ষ্য পূরণ করা যায় না, তখন এজেন্সির প্রতিবেদনটি লক্ষ্য পূরণ না হওয়ার কারণগুলি ব্যাখ্যা করে এবং যদি লক্ষ্য অবাস্তব হয় তবে এর কারণ এবং সুপারিশকৃত ক্রিয়াকলাপ ব্যাখ্যা করে।
এজেন্সিকে এটাও ব্যাখ্যা করতে হবে যে, লক্ষ্যগুলো অবাস্তব কি না।