১৯৮৮ সালে, কংগ্রেস দুটি বিভাগকে ভারতীয় স্ব-নির্ধারণ আইন (পাব) সংশোধন বাস্তবায়নের জন্য প্রবিধান তৈরির নির্দেশ দেয়।
ভারতীয় স্বার্থ সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠীগুলির চাপে ১৯৮৮ সালে কংগ্রেস দুটি বিভাগকে প্রবিধান উন্নয়নের নির্দেশ দেয়।