প্রস্তাবনায় বলা হয়েছে, কোনো রাষ্ট্র, স্থানীয় বা উপজাতীয় সরকার বা বেসরকারি খাতের ১০০ মিলিয়ন ডলার বা ততোধিক ব্যয় বাধ্যতামূলক নয়।
১৯৯৫ সালের আনফান্ডেড ম্যান্ডেটস অ্যাক্ট ১০০ মিলিয়ন ডলার বা তার বেশি ব্যয়ের কথা উল্লেখ করে।