Discours de clôture du Premier ministre Nikol Pashinyan à l'Assemblée nationale lors des discussions sur le projet de budget de l'État 2023
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Monsieur le Vice-président de l'Assemblée nationale,
Chers membres de l'Assemblée nationale,
Chers membres du Cabinet,
Tout d'abord, je tiens à vous remercier pour les discussions sérieuses sur le projet de budget de l'État 2023 de la République d'Arménie, qui ont eu lieu à la fois lors de la session conjointe des commissions et dans différentes commissions. Bien sûr, les membres du Cabinet et les députés ont évoqué différentes questions, et je voudrais mettre l'accent sur quelques points.
Tout d'abord, nous prévoyons que les recettes fiscales du budget 2023, comme nous l'avons déjà dit, s'élèveront à 2 000 204 milliards d'AMD, ce qui, je tiens à le souligner, représente 946 milliards d'AMD, soit 75,1 % de plus qu'en 2018. Je veux que nous soulignions ce fait. Après 4 ans et demi, après avoir traversé la guerre et le COVID, nous proposons un budget qui est 75 pour cent plus élevé que le budget de 2018.
En outre, les dépenses du secteur de la défense sont prévues pour un montant de 509 milliards de dram, l'augmentation est de 113 pour cent par rapport à 2018, c'est-à-dire plus de deux fois, et de 47 pour cent par rapport à 2022. Mais le contenu derrière ces chiffres est tout aussi important, et je veux souligner avec joie qu'en 2022, au moins le doublement des salaires des militaires par la certification volontaire sera lancé. Le ministre de la Défense l'a présenté plus en détail hier, mais nous aurons des cas où l'augmentation du salaire sera même proche du triple. Avec cela, nous sommes en train de passer à une Armée professionnelle, nous sommes ainsi en train de faire cette transition.
Dans ce contexte, je dois souligner l'importance particulière des réformes que nous sommes en train de mettre en œuvre dans l'éducation militaire, en soulignant que les jeunes qui choisiront la profession militaire et obtiendront un diplôme de l'institution d'éducation militaire seront nommés et recevront en même temps un appartement, qui sera leur propriété et dont ils auront pleinement l'usage, mais ils auront le droit d'en disposer après la fin de leur service sous contrat.
Bien sûr, c'est le côté visible, et il faut souligner que, oui, nous avons des problèmes très sérieux à résoudre, y compris pour améliorer nos besoins de sécurité. Mais je demande également que nous changions d'attitude pour rendre publiques le moins d'informations possible sur l'Armée qui sont considérées comme des secrets d'État ou des informations qui contribuent à la divulgation de secrets d'État. Mais nous pouvons souligner que le processus de réforme de l'armée a commencé et qu'il s'accélérera au fil des mois.
L'augmentation du financement du domaine de la protection sociale est de 56% par rapport à 2018, mais je pense aussi que nous devrions enregistrer un certain nombre de circonstances importantes purement factuelles. En substance, il s'avérera que dans les deux prochaines années, nous aurons augmenté les pensions en trois étapes, peut-être même en quatre étapes. Comment ? Tout d'abord, nous les avons augmentées en septembre, en introduisant également le système de cashback en cas de commerce sans argent, lorsque les retraités font des achats en espèces, ils reçoivent 10 % de leurs achats en cashback. La prochaine fois que la pension augmentera, ce sera à l'été 2023, en juillet, et le système de cashback augmentera également en conséquence, car si le montant de la pension augmente, les 10 % de celle-ci augmenteront également en conséquence. Nous augmentons donc la pension 4 fois en un an.
Dès le début, il y avait une idée ou une opinion selon laquelle le système de remboursement des retraités devrait fonctionner pendant un an, mais notre attitude est que ce système devrait fonctionner en permanence. En outre, je n'exclus pas, bien sûr, il faut en discuter, qu'à l'avenir nous mettions davantage l'accent sur le système non monétaire d'augmentation des pensions. Pourquoi cela est-il important ? Vous savez que malgré le fait que nous ayons considérablement augmenté les recettes fiscales, ce n'est pas un secret qu'il existe toujours une énorme économie souterraine dans notre pays. Et nous avons également discuté de nos actions avec le Vice-premier ministre Mher Grigoryan, et il a proposé une bonne formule, à savoir qu'en encourageant ce système sans argent liquide, nous proposons à nos estimés retraités de nous aider à générer les revenus nécessaires pour augmenter leurs pensions, car les pensions, qui représentent des dizaines de milliards de drams chaque année, une partie de ces pensions est évidemment dépensée dans le domaine de l'économie souterraine, et dans le cas des achats sans argent liquide, cela n'est pas possible. Par conséquent, nous sommes convaincus ici que la génération d'impôts supplémentaires aura lieu. Je pense que c'est vraiment l'une des réformes les plus importantes que nous mettons en œuvre.
La prochaine initiative importante, qui est en vigueur depuis 2022 et qui se poursuivra, consiste à apporter un soutien financier à la naissance du troisième enfant et de tous les suivants. Je me réjouis d'annoncer que, selon les résultats des dix premiers mois de cette année, environ 8919 enfants bénéficient de cette aide. Nous espérons que le nombre de ces enfants augmentera à un rythme très élevé. C'est également facilité par le fait qu'en cas de naissance d'un enfant dans la famille et pour les familles nouvellement formées, nous mettons en œuvre un programme d'hypothèque pour l'achat ou la construction d'appartements, ce qui est également très important.
L'opposition ne cesse de parler d'inflation. Oui, personne ne le nie, et nous devons également noter que l'inflation est un phénomène mondial. D'ailleurs, l'Arménie a un taux d'inflation beaucoup plus faible que celui de nombreux autres pays. Mais je veux aussi souligner la chose suivante : comment lutter contre l'inflation ? en augmentant les revenus, en augmentant les salaires. Je dois souligner à nouveau que depuis mai 2018, 143 000 nouveaux emplois ont été créés en Arménie, et selon les données de septembre 2022, le fonds salarial dans le pays a augmenté de 73 % et le salaire moyen a augmenté de 46,1 %. C'est très important. En d'autres termes, si nous parlons d'inflation, nous devrions également mettre l'accent sur l'augmentation des revenus des gens.
On a déjà parlé du secteur de la santé. Par rapport à 2018, le financement des soins de santé augmentera de 87 % en 2023. Les salaires des travailleurs médicaux dans les polycliniques et les cliniques rurales augmenteront de 40 000 AMD en moyenne, soit de 20 à 23 %. Mais dans cette politique salariale, qui commence par les forces armées et se poursuit avec les soins de santé, il est important que nous fixions en même temps de nouvelles normes de qualité. En d'autres termes, nous ne considérons pas qu'il soit correct d'augmenter directement les salaires sans fixer de nouvelles normes et de nouveaux critères de qualité.
Et ce changement aura lieu également dans le système de santé, car vous savez qu'à partir du 1er janvier 2023, c'est-à-dire un mois et demi plus tard, seuls les travailleurs sanitaires certifiés pourront travailler. C'est un système d'attestation où nous devons tous être sûrs que si nous payons quelqu'un comme médecin, il a les qualifications appropriées. Mais je dois également dire que dans le domaine des soins de santé, je pense qu'un autre changement très important, voir même révolutionnaire, a eu lieu. Dans le système de soins de santé, vous savez qu'il existe un système système d'ordonnances de l'État. Nous avons regardé les statistiques et il a été enregistré que par rapport à 2018, selon les statistiques des 10 premiers mois de 2022, 150 mille cas supplémentaires ont été servis par une ordonnance d'État. Pouvons-nous imaginer l'énormité de ce chiffre ? En d'autres termes, cela signifie que 150 000 opérations de plus ont été effectuées, des traitements ont été prescrits, des diagnostics ont été posés, etc. C'est, je crois, le chiffre le plus important que nous ayons à enregistrer dans le domaine des soins de santé aujourd'hui. C'est-à-dire que 500 personnes de plus ont été soignées chaque jour par rapport aux 10 mois de 2017. C'est un fait très important.
Je dois également mentionner un changement moral important, à savoir que les membres de la famille de ceux qui sont tombés pour la patrie bénéficient du système des ordonnances de l'État sans aucune file d'attente. Ce changement a également eu lieu récemment.
Le prochain point fort important. Dans le domaine de l'éducation et de la science, le budget augmente de 75 % en 2023 par rapport à 2018. Ici, je dois enregistrer qu'une réforme très importante est en cours. On a beaucoup parlé de la certification volontaire des enseignants. Et c'est l'une de nos réformes les plus sérieuses. Il s'agit de doubler, parfois même de tripler les salaires des enseignants, en soulignant que le gouvernement ne décide pas combien un enseignant est payé, le gouvernement décide de la portée, essentiellement les enseignants eux-mêmes décident combien ils reçoivent. Selon cette logique, nous avons des cas où le salaire d'un enseignant est passé de 150 000 à 400 000 et plus. Malheureusement, nous n'avons pas encore beaucoup de cas comme celui-ci, car je dois signaler que la grande majorité de nos enseignants n'ont pas encore utilisé ce système, mais je tiens également à dire que le système est déjà en place et qu'ils auront cette possibilité. Mais je veux aussi souligner à nouveau qu'indépendamment du système de certification, en 2023 nous augmenterons les salaires d'environ 4418 enseignants d'écoles ayant jusqu'à 100 élèves, et ces écoles sont pour la plupart des écoles rurales, de sorte qu'en conséquence, en termes de salaire, il ne peut y avoir aucun enseignant qui recevra un salaire inférieur à 90 mille AMD. Je veux dire, vous savez, dans le passé, nous avons eu des cas où les enseignants étaient payés 30 000, 40 000, voire 25 000 AMD parce que les tarifs, le financement par élève et d'autres facteurs ont créé cette situation. Il s'agit également d'un changement très important. C'est indépendant de la certification. S'ils obtiennent également une certification volontaire, ils auront la possibilité de doubler ou de tripler leur salaire. De même, il y aura une certaine augmentation des salaires des 8135 professeurs de sciences, indépendamment de la certification, et ils recevront des primes avec certains coefficients. Mais si les enseignants non certifiés obtiennent leur certification, ces coefficients augmenteront et les primes seront également doublées en fonction de ces coefficients.
Comme je l'ai dit, nous allons mettre en œuvre notre plan de construction de 500 nouvelles maternelles et de 300 écoles. D'ici la fin de 2022, nous prévoyons de mettre en service 24 écoles et 53 maternelles de ce programme, et d'ici la fin de 2023 - 64 écoles, 141 maternelles.
Je considère qu'il est très important de souligner la dynamique que nous avons dans le domaine du financement des sciences. En 2023, 37 milliards d'AMD sont prévus pour le financement de la science. Une augmentation de 155 % par rapport à 2018. En d'autres termes, nous avons plus que doublé le financement du secteur scientifique. Par exemple, il y a des statistiques très importantes. nous avons parlé du système d'augmentation des salaires des chercheurs. Par exemple, au lieu de 140 000 AMD en 2021 et avant, le chef de laboratoire va maintenant recevoir 350 000 AMD à partir de janvier 2022. Le système d'augmentation des salaires est déjà en place et augmentera jusqu'en 2025, pour atteindre 477 mille AMD. En d'autres termes, comme vous pouvez le voir, ici aussi nous parlons de tripler le salaire. Mais en 2022, nous l'avons déjà plus que doublé. Je veux dire, c'est très important. Nous disons que nous triplons, nous ne disons pas que nous augmentons de 3 % maintenant, nous augmenterons les 97 % restants en 2025. Au contraire, nous augmentons la plus grande partie maintenant, les plus petites parties plus tard. Il s'agit des assistants de laboratoire, des chefs de laboratoire, des chercheurs.
Mais il existe une statistique bien plus importante, ou tout aussi importante. Je veux parler du montant alloué par le budget de l'État pour l'achat d'équipements scientifiques au cours des dernières années. Par exemple, en 2021, ce chiffre était de 2 millions 704 mille euros, et seulement en 2021, le montant alloué par le budget de l'État pour le rééquipement des centres en matériel scientifique était plus important que dans les 10 années précédentes. En d'autres termes, en une seule année, nous avons alloué plus de fonds pour l'achat d'équipements scientifiques en 2021 que pendant les 10 années précédentes. Mais ce n'est pas tout. En 2022, nous avons plus que doublé ce chiffre. En d'autres termes, nous prévoyons 7 millions 263 mille euros, et le budget 2023 prévoit 10 millions pour l'achat d'équipements scientifiques. Il est clair qu'on ne prend pas cet équipement scientifique de pointe pour le mettre dans une pièce délabrée, n'est-ce pas ? Cela implique une révision majeure de tous ses biens et équipements. Si nous acquérons des biens d'une valeur de 10 millions d'euros, des équipements scientifiques, il est évident que nous faisons des dépenses respectives pour changer l'environnement.
Je veux aborder spécialement ce sujet, car récemment, les développements qui ont lieu dans le domaine du sport ont fait l'objet de nombreuses discussions. Le budget 2023 prévoit 5 milliards d'AMD pour les sports, ce qui représente une augmentation de 69 % par rapport à 2022, et de 163 % par rapport à 2018. À propos, il y a encore des statistiques très importantes que je dois vous présenter : vous savez qu'en 2019, dans le cadre de notre politique sportive, nous avons considérablement amélioré les honoraires des athlètes, les doublant et les triplant dans de nombreux cas.
Maintenant, nous mettons en œuvre un nouveau programme, qui, je pense, est sans précédent, au moins en termes de volume : nous accordons une redevance allant jusqu'à 500 000 AMD aux participants potentiels des JO de Paris 2024, juste pour la participation aux jeux olympiques. Et aujourd'hui, par exemple, le nombre de sportifs qui reçoivent des paiements jusqu'à 500 mille drams est de 225, nous avons 70 sportifs qui reçoivent des paiements de 550 mille à 1 million de drams mensuellement, et 58 athlètes qui reçoivent 1 million de drams ou plus. Voyons le résultat. En 2022, la République d'Arménie a enregistré un succès sportif sans précédent et a remporté 289 médailles des championnats du monde et d'Europe, dont 101 d'or, 66 d'argent et 122 de bronze.
Je veux dire que ces dépenses budgétaires apportent des résultats concrets. Quand je dis que 70 athlètes reçoivent cette somme, 58 athlètes reçoivent cette somme, nous parlons de personnes connues de nous tous, il n'est pas correct de publier des données individuelles et elles ne devraient pas être publiées, mais cela signifie qu'il n'y a aucun athlète connu de nous, qui ne reçoit aucun soutien financier concret du gouvernement. De plus, nous avons pris une décision et vous savez qu'il y a aussi des paiements de fin d'année en plus de ce paiement mensuel, et cette année, par exemple, en 2022, les athlètes de la première place du championnat du monde recevront 10 millions AMD au lieu des 5 millions AMD précédents, la deuxième place, les médaillés d'argent - 7 millions de drams au lieu de 3. Les champions du championnat d'Europe recevront 6 millions de drams au lieu de 3 millions de drams, les gagnants de la deuxième place 2,6 millions de drams au lieu de 1,8 million de drams, les gagnants de la troisième place 2,6 millions de drams au lieu de 1,2 million de drams. Voilà, je pense, une expression très vivante des changements qui ont eu lieu.
Chers collègues,
L'un des sujets les plus discutés qui a fait l'objet de critiques ces dernières années est la dissolution du ministère de l'Agriculture, sur la façon dont il peut y avoir une agriculture dans le pays sans le ministère de l'Agriculture. Mais je tiens à souligner que selon le budget 2023, les dépenses du secteur agricole s'élèvent à 38 milliards AMD, soit 300 % de plus que le financement du ministère de l'Agriculture en 2018. Et comme je l'ai déjà dit à cette tribune, nous ne sommes pas en train de distribuer du diesel aux gens, de sorte que jusqu'à 20 litres qui leur sont destinés, cela devient 2 litres, ou peut-être 7,5, ou même 10, mais nous mettons en œuvre des programmes de développement dans l'agriculture, qui est la seule façon d'arrêter définitivement le déclin de notre agriculture. Je dois enregistrer qu'également en 2023, ce financement augmente de 20 % par rapport à 2022.
Je me réjouis d'annoncer que nous avons enfin réussi à lancer le programme d'estampillage des animaux de compagnie, qui est une question très importante pour le développement de l'agriculture dans le pays. Je vais vous donner un exemple pour vous expliquer pourquoi c'est important. Parce que nous ne savons pas, par exemple, combien de bovins il y a dans notre pays. Nous disons souvent sécurité alimentaire, sécurité alimentaire, mais ce n'est pas seulement un titre, il devrait y avoir des données concrètes, nous devrions savoir combien de bovins nous avons, combien d'animaux laitiers nous avons, etc. J'espère que ce programme sera mis en œuvre et achevé avec succès.
Dans le domaine de la sécurité, je dois également souligner que nous allons mettre en œuvre le programme de certification, comme nous l'avons déjà annoncé. La police de patrouille a été mentionnée ici. J'ai déjà dit à propos des forces armées que je pense que ce sujet est réglé, mais disons aussi que cela ne se fera pas en un jour, les gens doivent reconfirmer leur qualification, s'ils ne répondent pas, alors obtenez la qualification appropriée. Le mécanisme de doublement des salaires dans la police, le service de sécurité nationale, le service de protection de l'État, le service de secours et également dans le domaine du service pénitentiaire devrait être mis en œuvre par le biais d'une certification volontaire.
Je veux dire que cela devrait se produire dans tous ces domaines. Pour l'année 2023, j'ai dit, je le répète encore, un changement institutionnel très important est en train de se produire. Avec votre soutien, le Service de protection de l'État deviendra un organe subordonné au Premier ministre arménien, car il opère actuellement au sein du Service de sécurité nationale, et un Service de renseignement extérieur doit être créé. Et j'espère que nos collègues du Parlement soutiendront le gouvernement dans la résolution de ces questions.
Le ministre a déjà annoncé que cette année, nous avons mis en œuvre et achevé le projet d'asphaltage de 500 km de routes. Et je suis ravi de souligner que maintenant, nous ne voyons pas seulement l'asphaltage des routes, mais aussi, pas trop, une certaine amélioration continue de la qualité. Je le répète, très peu, nous sommes encore très loin de la norme internationale normale, mais nous avançons à très petits pas. Il est clair qu'en 2023, un projet d'asphaltage de 500 km supplémentaires devrait également être mis en œuvre. Et également à cet égard, je dois souligner qu'il est vrai que dans nos dépenses d'investissement, les dépenses d'investissement dans le secteur de la défense sont également calculées en général, mais je dois souligner que l'augmentation des dépenses d'investissement hors défense est également significative, et nous avons une augmentation de 190 pour cent des dépenses d'investissement par rapport à 2018. Bien sûr, par rapport à 2022, c'est 36 milliards d'AMD de plus qui seront dépensés.
Chers collègues, une critique très correcte a été faite ici par le représentant de l'opposition, selon laquelle nous avons un problème de sous-performance des dépenses en capital. Mais je tiens à souligner à nouveau que l'une des raisons de ce problème est que l'Arménie n'a pas eu une économie normale pendant de nombreuses années. Aujourd'hui, les dépenses d'investissement du gouvernement sont effectuées par le secteur privé, c'est-à-dire que le gouvernement ne fait pas de travaux d'asphaltage, le gouvernement donne de l'argent aux asphalteurs. Il se trouve qu'il n'y a pas assez d'entreprises de construction pour répondre aux demandes du gouvernement.
On donne 231 milliards d'AMD, on dit de construire des routes, de construire des écoles, de construire des maternelles, mais les gens sont incapables de construire, et le gouvernement est obligé de ramener au budget, de redistribuer à nouveau. Mais quelle est la raison de cette situation? Parce que pendant de nombreuses années, en Arménie, les gens devaient avoir une "permission" pour ouvrir une entreprise de construction, devaient avoir une "permission" pour gagner des appels d'offres et ainsi de suite. Aujourd'hui, une nouvelle source de scandale a été trouvée: "une société liée au gouvernement a remporté un autre appel d'offres". Et si nous commencions à dire combien de personnes liées à l'opposition remportent des appels d'offres. La moitié de ces appels d'offres, plus de la moitié, sont encore remportés par les entreprises créées à la suite du monopole du gouvernement précédent, et ils sont même sabotés. Même les travaux routiers d'importance stratégique sont délibérément ralentis. Qui blâmez-vous pour cela ? Il y a une entreprise, qui appartient à un membre de la famille de votre leader, qui a remporté des appels d'offres valant des milliards. Allons voir comment ces appels d'offres sont exécutés. Et ils critiquent encore le gouvernement pour la mise en œuvre des dépenses d'investissement. C'est peut-être pour cela que vous dites de ne pas faire ces choses, pour qu'au final, vous puissiez dire que le gouvernement ne met pas en œuvre le programme de dépenses en capital.
En fait, le temps est compté, et j'espère également aborder ce point lors de la séance de questions-réponses, car j'ai également une ou deux précisions importantes à apporter concernant l'environnement sécuritaire. Mais pour résumer cette composante économique, je veux aussi donner les informations suivantes sur les programmes de subventions.
Encore une fois, nous avons promu les programmes de subventions. En 2018, c'était 2,5 milliards d'AMD, et je me souviens qu'à cette époque, j'ai pris une décision et j'ai dit de donner 5 milliards d'AMD aux communautés. Les communautés ont pu réaliser les 2,5 milliards AMD d'une manière ou d'une autre. En 2023, nous allouons 22 milliards d'AMD aux programmes de subventions. C'est-à-dire qu'en fait, nous multiplions par 9 ces dépenses de subvention. Aujourd'hui, quelle que soit la construction, quel que soit l'investissement que vous voyez dans les régions, en fait, au moins 85%, si ce n'est plus, est fait avec le soutien financier du gouvernement.
D'ailleurs, je l'ai dit récemment dans l'environnement du parti, mais je veux aussi le dire ici. Je pense qu'il est très important que nous ne considérions pas si le chef de la communauté est du parti au pouvoir ou du parti d'opposition. Mais regardez où nous en sommes arrivés, le chef de la communauté peut-il également appartenir au parti d'opposition ?
Personne ne peut dire que le gouvernement est moins attentif à une communauté dirigée par un représentant d'un parti autre que le parti au pouvoir. Oui, dans les communautés dirigées par des leaders de l'opposition et du parti "Contrat civil", quelle que soit la construction, quel que soit l'investissement que vous voyez, au moins 85 à 90 % de tous ces investissements sont initiés et financés par le gouvernement, parce que nous sommes dans une situation où nous croyons que, oui, la République d'Arménie doit être reconstruite et la République d'Arménie est reconstruite.
Le programme de paix est essentiel pour la mise en œuvre de ce programme.
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Puis, lors de la séance de questions-réponses entre l'Assemblée nationale et le gouvernement, le Premier ministre a abordé le conflit du Haut-Karabakh, l'agenda de la paix et d'autres sujets. En particulier, Nikol Pashinyan a indiqué. "Profitant de cette occasion, je voudrais répondre à la critique de l'opposition à notre égard, selon laquelle nos déclarations et positions concernant le dossier du Haut-Karabagh ne sont pas concrètes et sont insaisissables. Voilà l'évaluation. Si je pouvais comprendre ce genre d'évaluation il y a seulement un mois, un mois et demi, aujourd'hui je ne peux pas l'accepter et la comprendre. Pourquoi ?
Je pense que la déclaration faite par le président de la Fédération de Russie au club de discussion "Valdai" était très importante et essentielle pour nous afin de clarifier un certain nombre de questions et d'enregistrer que, au moins dans le domaine politique de l'Arménie, il y a presque un consensus en termes de ces approches.
Je tiens à vous rappeler sur quoi portait la conversation. Il s'agissait de savoir quelle était l'attitude du gouvernement arménien à l'égard des propositions de la Fédération de Russie. Et l'essence de cette proposition, telle qu'elle a été révélée par la suite, était la suivante : Reporter indéfiniment la question du statut du Haut-Karabakh. Lorsque la question des propositions russes a été soulevée, le gouvernement a bien sûr réagi très rapidement, mais tant dans l'opposition que dans le Haut-Karabakh, il y a eu des manifestations et des déclarations demandant au gouvernement d'accepter les propositions russes.
Et je peux dire maintenant que le gouvernement avait accepté cet accord il y a longtemps, depuis janvier 2021, mais nous n'en avons pas parlé par simple souci de correction politique. Et je suis reconnaissant au président de la Fédération de Russie de nous avoir donné l'occasion de clarifier cette question. Et si la position de notre gouvernement est "insaisissable", en fait, notre position aujourd'hui est celle que l'opposition a exigée de nous, sans savoir que nous avions adopté cette position il y a longtemps. L'Assemblée nationale du Haut-Karabakh, n'étant peut-être pas sûre que nous avions adopté cette position il y a longtemps - pourquoi dis-je "pas sûre" ? - parce que j'avais partagé cette position avec le président du Haut-Karabakh il y a longtemps, et cette information aurait dû être enregistrée. Si l'opposition a maintenant un avis différent et considère que l'Arménie doit refuser les propositions de la Russie, il serait juste qu'elle l'annonce publiquement.
Le prochain enjeu est le suivant: Je veux que nous évaluions la situation de la sécurité dans notre région. Je dois dire que oui, au niveau de l'annonce, nous voyons quelques tensions, mais aussi en profitant de l'occasion et peut-être en se sentant coupable rétrospectivement de ne pas avoir partagé toutes les informations avec le public en raison des circonstances connues et en profitant de l'opportunité que le champ de la discussion publique s'est élargi après les événements connus de nous tous, je veux faire quelques remarques.
La première est de savoir où en sont les négociations du traité de paix. Vous savez que la République d'Arménie a transmis nos commentaires et propositions à la partie azerbaïdjanaise à Washington, en fait, notre texte concernant le traité de paix, et nous attendons la réaction de l'Azerbaïdjan. En ce qui concerne ces réactions, je dois dire que, toutefois, nous constatons également certaines tendances à la tension. Cette tension est également liée à des événements et à des situations concrètes.
Vous savez que la position de la République d'Arménie est claire : les troupes de l'Azerbaïdjan doivent se retirer des territoires occupés de l'Arménie et revenir aux positions qui existaient avant le 11 mai 2021. En fait, la communauté internationale soutient notre position. Nous espérons que l'OTSC soutiendra également cette position. Bien sûr, la situation est étrange, car il semble que cela aurait dû être l'inverse. L'OTSC aurait dû prendre une défense claire et nous aurions dû travailler avec d'autres partenaires pour élaborer une position, mais maintenant nous avons exactement le contraire. J'espère que nous enregistrerons ce consensus lors du sommet de l'OTSC qui se tiendra à Erevan le 23 novembre. Il s'agit d'une décision et d'une position de principe pour la République d'Arménie.
Je veux être très clair. Nous ne voulons pas provoquer une guerre OTSC-Azerbaïdjan. Non. Nous disons que la position politique, la perception de l'OTSC de cette situation et la position politique de l'OTSC par rapport à cette situation, sont extrêmement importantes pour nous.
Et je pense que l'attitude des citoyens de la République d'Arménie envers l'OTSC et l'avenir de nos relations seront liés à cette question.
Mais pour en revenir à notre position, je dois dire que si je tente de traduire ce que l'Azerbaïdjan dit, c'est la chose suivante : L'Azerbaïdjan a une position telle qu'avant 2021 et avant mai, il y a des territoires que, pour ainsi dire, l'Arménie a occupés et s'il y a un problème, ils pensent que l'Arménie, à son tour, devrait quitter ces territoires.
Je n'ai pas parlé publiquement de cela auparavant, mais je veux vous dire notre position maintenant. Nous disons très bien, comprenons bien que si la République d'Arménie doit quitter certains territoires, quelles sont les frontières que l'Arménie devrait quitter, c'est à dire Si nous comprenons et clarifions cette frontière, la conversation peut être très acceptable pour l'Arménie, parce que par exemple, il est clair que nous prenons la frontière de l'Union soviétique, et si l'Azerbaïdjan dit que l'Arménie, par exemple, dans le nord-est, garde certains territoires de l'Azerbaïdjan sous occupation, cela signifie qu'il y a une sorte de division territoriale, qu'il y a une frontière, une ligne.
Nous disons très bien, montrez-nous la ligne, montrez-nous la carte, et cela peut être intéressant et nous ne le rejetons pas, aussi parce que dans ces mêmes zones, la majorité des territoires des quatre villages arméniens sont occupés. Je peux donner un exemple concret, par exemple, environ 70 % des terres arables du village de Berkaber dans la province de Tavush sont occupées, environ 70 % des terres arables du village de Paravakar sont occupées, et les terres arables des villages d'Aygehovit et de Vazashen sont occupées. Cela a eu lieu en 1991, en 92-94.
Je pense que nous devons parler de ces questions plus publiquement maintenant. Nous disons très bien, montrez la carte, montrez la ligne frontalière et montrez quelle est la base légale de la ligne frontalière que vous avez montrée. Dans ce cas, nous sommes prêts, comme je l'ai dit dans l'une de mes dernières interviews, à faire évoluer la situation tout au long de la frontière afin qu'il n'y ait pas de territoires occupés azerbaïdjanais ou arméniens. Nous sommes prêts à trouver ces solutions et je suis prêt à en assumer la responsabilité. Je veux que la société arménienne et la communauté internationale en prennent note, à condition que nos chers compatriotes, qui ne comprennent pas très bien la carte, ne se précipitent pas immédiatement pour donner leur avis, car il s'agit de restaurer l'intégrité territoriale de la République d'Arménie, qui s'étend sur 29 800 km2, et non l'inverse, ni de se rendre.
Le problème suivant est lié à la délimitation. Vous savez qu'il y a des processus en cours. En fait, ce que j'ai dit, c'est la suite, nous espérions et il y avait un accord, et nous le pensons toujours aujourd'hui, que la délimitation de la frontière aurait dû être achevée au moment où le traité de paix serait signé ou entrerait en vigueur. Aujourd'hui, certains signaux indiquent que ce n'est peut-être pas si réaliste, mais d'un autre côté, il y a une solution. Encore une fois, nous proposons de prendre la ligne qui existait réellement en 1990, de procéder à un retrait simultané des troupes, de créer un mécanisme de surveillance, de ne pas laisser du tout les troupes dans la zone frontalière, de remettre toute cette zone au service des gardes-frontières, d'enregistrer au moins l'accord sur la ligne frontalière et de procéder au processus de délimitation dans des conditions pacifiques, ce qui peut effectivement prendre de nombreuses années.
Notre position concernant le traité de paix est la suivante. il existe deux approches : une approche détaillée et, pour ainsi dire, une approche fondée sur un modèle d'accord-cadre, qui dessine le cadre sans trop de spécifications. L'expérience montre que si nous essayons de résoudre des questions très détaillées, nous pouvons rencontrer des difficultés. C'est la raison pour laquelle la République d'Arménie a proposé de signer un accord-cadre de paix, de signer un traité, et c'est une pratique acceptée, et nous devons travailler, nous devons essayer de suivre cette voie.
Pour revenir aux critiques qui nous ont été adressées concernant la question du Haut-Karabagh, nous disons à nouveau que l'acceptation de la position russe est aussi la raison pour laquelle nous avons mis en avant la question non pas du statut, mais de la garantie de la sécurité et des droits des Arméniens du Haut-Karabagh. Comme en 2018, nous pensons que la partie intéressée numéro un de ce dialogue devrait être le participant du dialogue, je parle des Arméniens du Haut-Karabakh, nos compatriotes. Nous espérons et il y a une compréhension au sein de la communauté internationale qu'un dialogue visible au niveau international devrait avoir lieu entre les représentants du Haut-Karabakh et de l'Azerbaïdjan, qui devrait porter sur les droits et la sécurité des Arméniens du Haut-Karabakh.
Et le fait que nous soyons d'accord pour séparer la question des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan de la question des Arméniens du Haut-Karabakh, des droits et de la sécurité des Arméniens, ne signifie pas que nous sommes d'accord pour retirer cette question de l'agenda, je veux dire la question de la sécurité et des droits des Arméniens du Haut-Karabakh, et si nous réglons cette question, bien sûr la République d'Arménie est prête à signer un accord-cadre de paix avec l'Azerbaïdjan sur la base de la reconnaissance mutuelle de l'intégrité territoriale et de la souveraineté.
En général, c'est ce que je voulais dire, en abordant également l'ouverture des communications dans la région. Je répète que si la question de l'ouverture des communications pour l'Azerbaïdjan n'est pas un prétexte pour rechercher l'escalade, mais pour réellement créer, reconstruire, bâtir des communications, nous pouvons considérer que cette question est résolue. Je pense également que, d'une manière générale, nous avons développé notre position à un point tel que nous pouvons aller vers des solutions concrètes, nous devons simplement travailler réellement vers ces solutions et ne pas simplement enregistrer que nous nous sommes rencontrés à nouveau dans les déclarations des réunions.
En même temps, il y a une idée, je pense que cette idée devrait être abordée, que, voyez-vous, dans les réunions à des niveaux élevés ou les plus élevés, nous ne parvenons pas souvent à approfondir tous les détails des questions, et je pense que nous devrions également envisager l'option qu'au niveau des experts, plus de travail devrait être fait, puis les résultats de ce travail devraient être fixés à un niveau élevé, et ensuite les décisions finales seront prises au plus haut niveau. Je pense que la formation de telles plateformes de négociation est l'une des choses les plus importantes à faire dans un avenir proche, ce qui nous permettra d'établir réellement une paix durable et stable dans la région.
Je vous remercie."