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COMPRENDRE UN DOCUMENT
Document 4
OFCE, L'Economie française 2002
Le texte décrit le rôle de la BCE puis les principes du traité d'Amsterdam qui contrôle la politique budgétaire des Etats.
Le candidat doit être attentif à la phrase : « l'efficacité de la politique budgétaire, de façon générale, est accrue par l'atténuation de la
contrainte extérieure de l'Europe. » Sa bonne compréhension suppose qu'il maîtrise les connaissances de base du mécanisme de la
politique des changes.
Toute relance par la demande débouche sur une augmentation des importations qui va progressivement déstabiliser l'équilibre des
échanges extérieurs. L'apparition d'un déficit commercial entraîne alors une dépréciation de la monnaie nationale, celle-ci étant plus
offerte que demandée. Dans un système de taux de change fixes comme celui de Bretton Woods, cela obligeait la Banque centrale
à utiliser ses réserves d'or et de devises pour acheter sa monnaie afin d'en soutenir le cours. Dans le contexte actuel de taux de
change flottants, cette dépréciation de la monnaie augmente l'inflation par le renchérissement des importations et oblige l'Etat à
infléchir la politique de relance pour limiter le déficit commercial et restaurer l'équilibre.
La monnaie unique permet aux pays membres de l'Union européenne de commercer entre eux sans plus avoir l'obligation de
défendre leurs taux de change. Cela rend donc plus efficace l'utilisation d'une relance par la politique budgétaire.
Le candidat utilisera, dans sa première partie, les données du document décrivant les principes restrictifs d'une politique budgétaire
définis par le Pacte de stabilité. Mais il exposera dans sa deuxième partie les avantages de la monnaie unique qui rendent cette
politique de relance plus efficace à présent dans le cadre communautaire.
CORRIGÉ
Introduction
Au cours des Trente Glorieuses et après les chocs pétroliers de 1974 et 1979,la France et d'autres pays européens ont eu recours
conjoncturellement à une politique de relance par la demande.
D'inspiration keynésienne, cette politique a pour objectif de redynamiser la croissance tout en réduisant le chômage.
Mais est-il encore possible d'utiliser cette politique depuis la signature du traité de Maastricht et le passage à la monnaie unique ?
Après avoir montré comment les principes de la construction européenne font obstacle à la mise en place par les Etats d'une
relance par la demande, nous analyserons cependant les possibilités existant dans les pays de l'Union européenne pour utiliser
cette politique.
Partie I
Une politique de relance par la demande, inspirée par John Maynard Keynes, commande la mise en jeu par l'Etat de l'instrument
budgétaire et monétaire ou « policy mix ». Comme indiqué dans le document 1, l'accroissement par le déficit budgétaire du revenu
des consommateurs ou des dépenses d'infra-structures va entraîner une augmentation de la demande des biens de consommation.
Cette « demande effective » va inciter les entreprises à investir et à embaucher.
Pareillement, une politique monétaire expansionniste, par l'augmentation quantitative de la monnaie en circulation, va faire baisser
le taux d'intérêt, ce qui incitera les particuliers à emprunter pour consommer. Cela augmentera le poids de la demande globale et
favorisera le redémarrage de l'économie et des investissements.