Próximos a concluir esta octava legislatura, que arranca casi a la par que el nuevo Estatuto de Autonomía, el balance de la actividad legislativa de la Asamblea extremeña puede caracterizarse básicamente por dos notas: de un lado, la inactividad y apatía del primer bienio de la legislatura, coincidiendo con el peor momento de recesión económica y con una política presupuestaria de máxima austeridad; y, de otro, la “vorágine normativa”, concentrada sobre todo en los meses previos a las elecciones, cuando se aprueban leyes tan importantes como la ley de servicios sociales, la ley agraria, la de la rebaja fiscal, o la primera ley de libertad sexual en Extremadura.Llegeix més »
La consolidación del principio de gobierno abierto en el ámbito autonómico se ratifica con la aprobación de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Extremadura, que adopta explícitamente esa denominación, integrando este concepto heterogéneo a través de la transparencia, participación, información, buen gobierno y responsabilidad social pública. Para realizar una aproximación crítica a la reciente Ley de Gobierno Abierto de Extremadura, deben abordarse sus aspectos más vulnerables desde una perspectiva jurídica y constitucional.
En principio, su precedencia a una inminente ley estatal sobre transparencia puede generar una posible desadaptación de la normativa autonómica con el riesgo de conflicto entre disposiciones, si bien el legislador extremeño prevé solucionarlo yendo más allá del mínimo impuesto por la legislación básica, presumiendo de este modosu carácter más avanzado.
Paralelamente, en el Preámbulo de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Extremadura, se reconoce el Gobierno Abierto como una propuesta tecnológica, organizativa y sobretodo ética y política para transformar la participación política ampliando la legitimidad representativa ante los déficits de democracia y el estadio actual de insatisfacción ciudadana. Aunque resulta paradójico que esta construcción legal no se haya diseñado también explícitamente como una iniciativa jurídica, por lo que su eficacia aparece limitada a facilitar, promover o impulsar aspectos como la participación ciudadana.Llegeix més »